幕末の遣外使節・留学生一覧｜ポーハタン号・咸臨丸・パリ万博だけじゃない、幕府の6回の使節と藩の密航留学生

幕末に日本から海外へ渡った使節といえば、ポーハタン号の遣米使節、咸臨丸、パリ万博の徳川昭武あたりがよく知られています。けれども実際には、幕府はそれ以外にも何度も使節をヨーロッパやロシアへ送り、留学生も派遣していました。さらに長州藩や薩摩藩は、国禁を破って若者をイギリスへ送り出しています。

この記事では、ペリー来航から明治維新までの十数年に海を渡った幕府の使節・派遣団と留学生、そして藩の密航留学生を、年代順に一覧にしました。

※年表の年は西暦、本文の日付は当時の暦（旧暦）を基本とし、必要に応じて西暦を添えています。

幕末の遣外使節—先に答え

年表で見る幕末の海外派遣

国立国会図書館の解説では、幕府は約10年間に6回の使節を海外に派遣したとしています。一般には、太字の5つに柴田剛中の英仏派遣を加えた6つが幕府の主な外交使節として挙げられます。このほかにも、軍艦の購入や貿易の調査、留学などを目的とした派遣がありました。

幕府の使節

1. 万延元年遣米使節（1860）—最初の公式使節

日米修好通商条約の批准書を交換するため、正使・外国奉行の新見正興、副使の村垣範正、監察（目付）の小栗忠順ら77人がアメリカの軍艦ポーハタン号で太平洋を渡りました。ワシントンで大統領に会って批准書を交換し、帰りは大西洋・インド洋を回って、世界を一周して帰国しています。

随行船の咸臨丸には、軍艦奉行の木村喜毅、艦長格の勝海舟、福沢諭吉、通訳の中浜万次郎らが乗りました。

▶ 万延元年遣米使節とは｜新見正興・村垣範正とは｜木村喜毅とは

2. 文久遣欧使節（1862〜63）—ヨーロッパ6か国を回る

条約で約束していた江戸・大坂の開市と兵庫・新潟の開港は、物価の高騰や攘夷の空気の中で、すぐには実行できませんでした。そこで幕府は延期を直接交渉するため、正使・竹内保徳、副使・松平康直、目付・京極高朗の使節団をヨーロッパに送ります。

使節団は当初36人で、のちに2人が加わりました。一行は文久元年12月22日（1862年1月21日）にイギリス軍艦オーディン号で出発し（23日に品川を出航したとする資料もあります）、フランス・イギリス・オランダ・プロイセン・ロシア・ポルトガルを訪問しました。ロンドンでは開幕したばかりの万国博覧会も見学しています。文久2年5月9日（1862年6月6日）、イギリスとのあいだで、開港・開市を1863年1月1日から5年延期する「ロンドン覚書」に調印し、ほかの条約国とも同じような取り決めを結びました。一方、ロシアとの樺太の国境交渉はまとまりませんでした。一行は文久2年12月（1863年1月）に帰国しています。

使節団には、福沢諭吉や福地源一郎、柴田剛中らも加わっていました。

▶ 文久遣欧使節とは（詳しい解説）｜柴田剛中とは｜福地源一郎とは

3. 横浜鎖港談判使節（1863〜64）—スフィンクスの前の侍たち

攘夷を求める朝廷の意向を受けて、幕府は開いたばかりの横浜港を再び閉じる交渉のため、外国奉行の池田長発を正使、河津祐邦を副使、河田熙を目付とする総勢34人の使節を送りました。一行は文久3年12月29日（1864年2月6日）に横浜を出航し、途中のエジプトでは、スフィンクスの前で写真を撮っています。

しかし、横浜を閉じる交渉は成功しませんでした。その代わり池田らは、元治元年5月17日（1864年6月20日）、長州藩がフランス船を砲撃した事件の賠償や下関海峡の通航の保証などを盛り込んだ「パリ約定」に調印します。そして、ほかの条約国への訪問を取りやめて、1864年8月に帰国しました。

幕府はパリ約定を破棄し、使命を果たせなかったとして池田の禄高を1200石から600石に減らし、隠居・蟄居を命じました。副使や目付も処分されています。ただし池田は、慶応3年（1867）に軍艦奉行並として再び起用されました。

▶ 横浜鎖港談判使節とは｜池田長発の第2回遣欧使節｜池田長発とは何をした人物か｜井土ヶ谷事件とは

4. 柴田剛中の英仏派遣（1865〜66）—横須賀製鉄所のために

小栗忠順らが進めた横須賀製鉄所（造船所）の建設のため、外国奉行の柴田剛中がフランスとイギリスに派遣されました。慶応元年閏5月（1865年6月）に出発し、フランス人技師の招聘や機械の調達、イギリス・フランスの軍事制度の調査にあたって、慶応2年（1866）に帰国しています。実務的な目的が中心ですが、相手国の政府と交渉する幕府の正式な使節でした。

▶ 柴田剛中の英仏派遣とは｜横須賀製鉄所のための慶応元年の使節｜柴田剛中とは何をした人物か｜ロッシュとは

5. 遣露使節（1866〜67）—樺太をめぐる交渉

日露和親条約では、樺太は国境を決めない土地とされていました。現地で日本人とロシア人のあいだに問題が起きる中、幕府は箱館奉行・外国奉行の小出秀実と目付の石川利政をロシアの都ペテルブルクに送ります。

幕府は地形に沿って境界を引くことを求めましたが、ロシアは応じませんでした。結局、慶応3年2月25日（1867年3月30日）に「樺太島仮規則」を結び、樺太は国境を決めないまま日露両国のものとし、両国の人が島じゅうを自由に行き来でき、使われていない土地には移り住んだり建物を建てたりできる、と定めました。一行は同年5月（1867年6月）に帰国しています。

樺太の問題は、明治8年（1875）の樺太・千島交換条約で、日本が樺太の権利を手放し、千島列島を得ることで決着しました。

▶ 遣露使節とは—小出秀実と樺太島仮規則（詳しい解説）

6. パリ万博使節（1867〜68）—将軍の弟、パリへ

1867年のパリ万博は、幕府が正式に出展した最初の万国博覧会です（1862年のロンドン万博にも日本の品は並びましたが、イギリス公使オールコックが集めたもので、幕府の出展ではありません）。将軍・徳川慶喜は、弟で清水徳川家を継いだ満13歳（数え年15歳）の徳川昭武を名代とし、向山一履を全権公使として、約30人の随員とともに派遣しました。昭武はそのままパリで留学する予定で、渋沢栄一も会計や庶務を担う随員として加わっています。

一行は慶応3年1月11日（1867年2月15日）に横浜を出航しました。昭武はナポレオン3世に国書を渡し、万博を見学したあと、スイス・オランダ・ベルギー・イタリア・イギリスを回ります。万博には幕府のほか、薩摩藩と佐賀藩も出展していました。薩摩藩は幕府とは別に出展して、展示の表記などをめぐって幕府側と対立しており、万博は幕府と有力藩が外交の場で張り合う舞台にもなりました。

ところが、その間に日本では大政奉還、鳥羽・伏見の戦いが起き、幕府はなくなります。昭武は慶喜の意向でしばらく留学を続けましたが、明治政府からの帰国命令や、兄の水戸藩主・徳川慶篤の死による家督相続のため帰国を決め、明治元年11月3日（1868年12月16日）に日本に帰り着きました。

▶ パリ万博使節とは—徳川昭武と渋沢栄一（詳しい解説）｜小栗忠順は渋沢栄一に何を教えたのか｜栗本鋤雲が書き残したもの｜佐野常民とは

使節以外の派遣—上海と軍艦の買い付け

千歳丸と健順丸の上海派遣（1862・1864）

文久2年（1862）、幕府はイギリスから買った帆船千歳丸を上海へ送りました。清との貿易を始めるための試みでしたが、領事館の設置も正式な貿易も実現しませんでした。それでも、日本人が中国へ渡るのは二百年ぶりのことで、乗り組んだ長州藩の高杉晋作、佐賀藩の中牟田倉之助、薩摩藩の五代才助らは、欧米に押される清の姿を目の当たりにしました。高杉は『遊清五録』を書き残しています。

元治元年（1864）には、2回目として箱館奉行所の健順丸も上海へ送られ、日本の名義での通関が認められました。▶ 健順丸の上海派遣とは｜元治元年の2度目の上海貿易船

▶ 千歳丸の上海派遣とは—高杉晋作・五代友厚が見た1862年の上海（詳しい解説）｜千歳丸【江戸幕府 バーク級輸送船】｜五代友厚とは

小野友五郎の軍艦購入団（1867）

慶応3年（1867）、勘定吟味役の小野友五郎を中心とする一行が、軍艦を買うためアメリカに渡りました。福沢諭吉も随員として加わり、2度目の渡米となっています。このとき購入を決めた甲鉄艦（もとアメリカの装甲艦ストーンウォール、のちの東艦）は、日本に着いたときには戊辰戦争が始まっていました。アメリカは局外中立の立場から引き渡しを止め、のちに新政府に引き渡されています。

▶ 小野友五郎の軍艦購入団とは｜慶応3年のアメリカ派遣と甲鉄｜小野友五郎とは何をした人物か

幕府の留学生

オランダ留学生（1862〜67）

幕府は当初アメリカに軍艦の発注と留学生の受け入れを頼みましたが、南北戦争のため断られ、オランダに切り替えました。文久2年（1862）、軍艦操練所から榎本武揚・沢太郎左衛門・赤松則良・内田正雄・田口俊平、蕃書調所から津田真道・西周、長崎で医学を学んでいた伊東玄伯・林研海、さらに職方7名が選ばれます。

海軍の技術、法学・経済学、医学などを学びました。西と津田は慶応元年（1865）に先に帰国し、榎本らは慶応3年（1867）、完成した軍艦開陽丸に乗って帰国しています。西と津田がライデン大学で学んだ国際法は、のちに『万国公法』として紹介されています。

▶ 幕府オランダ留学生とは｜榎本武揚・西周・津田真道ら15人の渡欧
▶ 榎本武揚とは何をした人物か

ロシア留学生（1865）とイギリス留学生（1866）

慶応元年（1865）7月には市川文吉ら6名がロシアへ、慶応2年（1866）10月には中村正直・川路太郎ら14名がイギリスへ、それぞれ幕府の留学生として出発しました。中村はのちに『西国立志編』を訳し、明治のベストセラーになります。しかし、どちらの留学生も幕府の崩壊によって学業を途中で切り上げ、帰国することになりました。

▶ 幕府ロシア留学生とは｜箱館から旅立った6人と市川文吉｜幕府イギリス留学生とは｜林董・中村正直ら14人の渡英

藩の密航留学生

長州ファイブ（1863）

文久3年（1863）、長州藩は伊藤博文・井上馨・山尾庸三・井上勝・遠藤謹助の5人を、ひそかにイギリスへ送り出しました。藩の命令による派遣でしたが、海外渡航が禁じられていた時代の、国禁を破っての留学です。彼らは帰国後、政治・工学・鉄道・造幣などの分野で明治の日本を支えました。

▶ 長州ファイブとは

薩摩藩英国留学生（1865）

薩英戦争でイギリスの力を知った薩摩藩も、慶応元年（1865）、留学生15名と使節・通訳4名の計19名をイギリスに送りました。一行は羽島（いまの鹿児島県いちき串木野市）の港を出て、約2か月後にロンドンに着いています。幕府以外では、長州藩に続く2番目の海外派遣でした。

使節として加わった五代友厚・寺島宗則らは機械の買い付けや外交の働きかけにあたり、留学生の中からは、のちの初代文部大臣森有礼らが育ちました。

▶ 薩摩藩英国留学生とは—19人の旅とその後（詳しい解説）｜五代友厚とは何をした人物か｜薩英戦争とは

海外渡航の解禁（1866）

慶応2年（1866）4月、幕府は海外渡航の禁止を解き、同年10月からパスポート（御印章）の発行を始めました。これ以後、福井藩の日下部太郎のように、幕府の認める手続きを経た留学ができるようになります。

まとめ—十年あまりで世界へ

ペリー来航からわずか7年後の1860年に最初の使節がアメリカへ渡り、それから幕府が倒れるまでの8年ほどのあいだに、使節や留学生が次々と海を越えました。開市・開港の延期、横浜の鎖港、樺太の国境といった難しい交渉もあれば、軍艦の注文や製鉄所の準備、万博への参加もありました。

そして、そこで学んだ人々の多くは、幕臣であれ藩士であれ、明治の新しい国づくりを担っていきます。ポーハタン号・咸臨丸・パリ万博だけではない、幕末の「海外派遣」の広がりが見えてきます。

参考にした資料

• 国立国会図書館「近代日本人の肖像」世界を見たサムライ達
• 国立国会図書館「日蘭交流の歴史を歩く」幕府のオランダ留学生
• 国立国会図書館「博覧会—近代技術の展示場」1862年第2回ロンドン万博
• 外務省 特別展示「日英交流事始―幕末から明治へ―」開港開市延期問題と文久遣欧使節団派遣
• 名古屋大学附属図書館「西洋との出会い」展 年表
• 佐賀大学附属図書館報『ひかり野』41号（千歳丸）
• 北海道大学 学術成果コレクション（樺太島仮規則に関する論文）
• 黒江俊子「徳川昭武の渡欧と仏国博覧会出品の意義」『法政史学』15
• アジア歴史資料センター（横浜鎖港談判使節・パリ万博使節の解説）
• データベース「世界と日本」（樺太島仮規則）

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