柴田剛中の英仏派遣とは｜横須賀製鉄所の技師と機械を集めた慶応元年の「産業使節」—ヴェルニー、スチームハンマー、フランス軍事顧問団

横須賀のヴェルニー記念館には、幕末に横須賀製鉄所のために輸入された巨大なスチームハンマーが残っています。この機械が日本に届いたのは慶応2年（1866）。ちょうど、幕府がフランスとイギリスへ送った柴田剛中の一行が、製鉄所の機械と技師を伴って帰国したときでした。

条約改正や開港延期を主な目的とした従来の使節と違い、柴田の一行の仕事の中心は、造船所づくりのための技師と機械を集めること。研究者が「産業使節」と呼ぶゆえんです。この記事では、柴田使節の旅と成果、そしてイギリスでの見聞をたどります。

※日付は当時の暦（旧暦）を基本とし、必要に応じて西暦を添えています。▶ 幕末の使節の全体像は幕末の遣外使節・留学生一覧へ

柴田剛中の英仏派遣—先に答え

なぜ柴田が送られたのか—横須賀製鉄所の建設

元治元年（1864）、幕府は小栗忠順らの主導で、フランスの協力による横須賀製鉄所（造船所）の建設計画を進めました。フランス公使ロッシュが後押しし、翌1865年2月には建設に関する約定書が取り交わされて、フランス海軍の技師ヴェルニーが建設を担うことになります。

ただ、造船所を動かすには、ヨーロッパで技師や職工を雇い、機械を調達しなければなりません。ヴェルニーは製鉄所の基本計画をまとめると、そのためにフランスへ一時帰国し、幕府にも交渉の権限を持つ役人の派遣を求めました。こうして選ばれたのが、外国奉行の柴田剛中でした。柴田は横浜開港の実務にかかわり、文久2年（1862）の文久遣欧使節にも組頭として加わった、ヨーロッパを知る数少ない幕臣の一人です。

柴田の名刺には「大日本外国事務奉行兼理事官」と記されていました。製鉄所の仕事を託された特命の「理事官」だったことが、この肩書きにも表れています。ただし柴田は、陸軍教官の招へいや英仏との関係の調整など、外交上の交渉も担っています。

一行は10人—小さな「産業使節」

それまでの使節が30人を超える大所帯だったのに対し、柴田の一行はわずか10人でした。

※名簿と役職は宮永孝「イギリスにおける柴田日向守」によります。

フランスへ—トゥーロンの軍港を見る

一行は慶応元年閏5月5日（1865年6月27日）、イギリスの郵船に乗って横浜を出航しました。インド洋から紅海を経てエジプトを越え、7月6日（8月26日）にマルセイユに上陸します。

フランスに一時帰国していたヴェルニーと連絡をとった一行は、7月9日（8月29日）、ヴェルニーの案内で地中海に面したフランス海軍の軍港トゥーロンを視察し、製鉄・修船・造船の施設を見学しました。横須賀製鉄所は、このトゥーロンの施設を手本にして計画されていたのです。そのあとリヨンを経て、7月17日（9月6日）にパリに着きました。

リヨンでは、オランダで機械の買い付けにあたっていた幕府の技術者肥田浜五郎とも会っています。肥田はもともと江戸近くの造船所のための機械を購入する役目でしたが、建設地が横須賀に決まると、柴田とヴェルニーの事業に合流して機械調達の実務を担いました。

パリでの交渉—技師・機械、そして陸軍の教官

7月30日（9月19日）、柴田はフランスの外務大臣ドルアン・ド・リュイスと会い、製鉄所の建設と、幕府陸軍の改革への協力を求めました。続いて8月2日（9月21日）には海軍大臣シャスルー・ローバ、8月6日（9月25日）には陸軍大臣代理のベイクと会い、製鉄所の技師や、歩兵・騎兵・砲兵の三兵を教える教官の派遣を頼みます。陸軍側はこの依頼を引き受けました。

パリではヴェルニーとともに、製鉄所で働く技師や職工の雇い入れ、機械の選定と調達が進められました。この間、日本ではヴェルニーの雇用契約が結ばれ、慶応元年9月27日（1865年11月15日）には横須賀製鉄所の起工式も行われています。この間、従者の藤井万蔵が病に倒れ、慶応元年8月24日にパリで亡くなりました。一行は9人になります。

イギリスへ—1か月の見学の旅

慶応元年10月21日（1865年12月8日）、一行はパリを発ってロンドンに入りました。このとき幕府はすでに、陸軍教官についてフランスの内諾を得ていました。イギリス訪問には、幕府のフランス接近に対するイギリスの不満を和らげるという外交上のねらいもありました。

イギリス政府は一行を丁重にもてなし、さまざまな施設を見学させます。ウーリッジの造船所、王立造幣局、タイムズ社、イングランド銀行、ロンドン塔、大英博物館、国会議事堂、ポーツマスやプリマスの軍港、そしてイプスウィッチの農機具工場まで—約1か月のあいだに、イギリスの産業と軍事の現場を見て回りました。ロンドンでは一行の肖像写真も撮られています。

柴田がイギリスにも陸軍教官のことを打診すると、外務次官ハモンドは、横浜に駐留するイギリス兵に余裕があれば協力したいと答えました。ただ、通訳の福地源一郎は、のちにイギリス訪問を「儀礼上の使命にすぎなかった」という趣旨で振り返っています。陸軍の本格的な伝習は、当初の方針どおりフランスに委ねられることになりました。

慶応元年11月17日（1866年1月3日）、柴田はクラレンドン外相に別れを告げ、翌日ロンドンを離れてドーバーからフランスへ戻りました。そして12月3日（1866年1月19日）、マルセイユから帰国の途につきます。

帰国—スチームハンマーとともに

一行は慶応2年1月26日（1866年3月12日）、横浜に帰り着きました。同じ船には肥田浜五郎や、のちに横須賀製鉄所の初代建築課長となるフランス人技師レイノーが乗り、ヨーロッパで調達した機械の一部も積まれていました。翌日から機械の荷揚げが始まっています。

いまヴェルニー記念館に展示されているスチームハンマーも、この帰国船で運ばれたと考えられています。2023年に発表された研究では、その製造元がイギリス・グラスゴーのグレン・アンド・ロス社で、1865年に造られ、オランダの商社を介して輸入されたことが明らかになりました（以前はオランダ製と説明されていました）。肥田が購入した機械の目録にもスチームハンマーが含まれています。

3トンのスチームハンマーは、平成8年（1996）まで米海軍横須賀基地の艦船修理廠で実際に使われていました。幕末に輸入された機械が、130年近くも働き続けたことになります。

柴田使節が残したもの

柴田がフランスで進めた準備は、横須賀製鉄所の建設を大きく前に進めました。製鉄所は幕府が倒れたあと明治政府に引き継がれ、横須賀造船所、そして横須賀海軍工廠となって、日本の近代工業を支えていきます。

もう一つの成果が、陸軍の教官です。柴田の交渉は、ロッシュ公使の働きかけとともに、フランス軍事顧問団の招へいを具体化する重要な一歩となりました。慶応2年12月8日（1867年1月13日）、シャノワーヌ大尉を団長とする顧問団が横浜に着きます。フランス式の教練を受けた伝習隊は、戊辰戦争で旧幕府軍の一翼を担いました。また、顧問団員だったブリュネら一部のフランス軍人は、個人として旧幕府軍に加わり、箱館戦争まで行動をともにしています。

大勢で各国を回り、華やかな外交の舞台に立った使節とは違い、柴田の一行は造船所と軍隊という「国の土台」を整えるための裏方でした。その成果は、いまも横須賀で目にすることができます。

まとめ

• 柴田剛中の英仏派遣は、慶応元年（1865）に幕府が送った、横須賀製鉄所のための「産業使節」
• 一行は柴田・水品楽太郎・塩田三郎・福地源一郎ら10人。従者の藤井万蔵はパリで病死した
• フランスではヴェルニーの案内でトゥーロン軍港を視察し、肥田浜五郎らと技師の雇い入れや機械の調達を進め、陸軍教官の派遣も承諾を得た
• イギリスでは約1か月かけて造船所や工場を見学した。英国訪問には外交上の配慮という面もあった
• 慶応2年（1866）に帰国。同じ年に届いたイギリス製のスチームハンマーはいまもヴェルニー記念館に残る

参考にした資料

• 宮永孝「イギリスにおける柴田日向守」（『社会労働研究』45巻3号）
• 国立国会図書館「近代日本人の肖像」世界を見たサムライ達
• 横須賀市自然・人文博物館の解説
• ヴェルニー記念館の展示・解説板
• 横須賀市自然・人文博物館『研究報告』67号（2023年）スチームハンマーの製造者に関する研究
• 日本機械学会「機械遺産」スチームハンマー
• 財務省『ファイナンス』2019年3月号「日仏修好通商条約、その内容とフランス側文献から見た交渉経過」
• 国立国会図書館サーチ「柴田剛中」の関連資料

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